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《山西省社区居家养老服务条例》近期审议通过，将于2023年1月1日起施行。据了解，这是全国首部针对社区和居家养老服务的地方性法规。（据《法治日报》12月11日报道）

目前，我国养老方式形成了“9073”格局，即90%左右的老年人在居家养老，7%的老年人依托社区支持养老，3%的老年人到机构养老。让这些选择居家养老、社区养老的老年人安享晚年，是“小家”的愿景，也是“大家”的目标。

然而，受家庭规模缩小等影响，家庭养老支持功能出现弱化。社会养老服务虽快速发展，但也存在“重机构，轻居家社区”、医养结合机制不畅等问题。再加上养老服务设施建设不足、医疗护理服务落后、养老专业人才短缺，都制约了社区居家养老服务的发展。如何下大力促进社区居家养老服务高质量发展，已成为需要认真回答的重要问题。

新建住宅区应当按照国家标准规划、建设配套养老服务设施，与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；社区居家养老服务机构应当依法经营、诚实守信、按照有关标准和规范提供服务；县级以上人民政府及其有关部门应当依法加强社区居家养老服务行业信用信息的记录、归集、使用……《条例》直击社区居家养老服务中的痛点、堵点，针对服务设施、服务供给、服务保障、监督管理、法律责任作出具体规定，为做好社区居家养老提供了法治化保障。这些制度化、体系化的规定，有助于增强社区居家养老服务能力，让老年人享受更全面、更丰富、更便利的养老服务。

首部社区居家养老服务地方性法规从法律层面解决养老服务难题，具备探索、实践的积极意义。期待当地相关方面抓好落实，并不断总结经验，为解决社区居家老年人养老服务难题提供可资借鉴的参考。更期待各地不断加强社区居家养老法治化建设，不断提高社区居家养老服务水平，满足老年人多元化养老需求，破解老龄化社会难题，全面促进养老事业健康发展，更好构建老年友好型社会。（许君强）

关键词： 地方性法规 专业人才