唐山以保障和改善民生为重点，探索实施一系列惠民政策

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解决急难愁盼，为民生幸福加码

推出疑难重症救助“礼包”，让百姓享受便捷优质医疗；推出“一老一幼”政策“礼包”，夯实老有颐养、幼有善育基座；推出妇幼健康帮扶“礼包”，为妇女儿童健康保驾护航……在唐山，一个个惠民“礼包”，为民生幸福持续加码。

今年以来，唐山市瞄准人民群众急难愁盼问题，坚持以保障和改善民生为重点，探索实施一系列惠民政策，持续增进民生福祉，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

今年，唐山市将打通全市中心城区断头路作为惠民工程的重要抓手，不断提升群众获得感、幸福感。这是8月24日拍摄的唐山市朝阳西道（光明路与友谊路段）。 河北日报通讯员王建琦摄

服务好“一老一幼”

做好普惠性民生建设

8月22日中午，路北区机场路街道团结里社区老年食堂飘出阵阵饭香，20多种荤素菜品和多样主食，充分满足社区老人的口味。

“我和老伴儿年纪大了，天天做饭还真有点儿力不从心，现在有了社区食堂，方便多了，吃得也可口。”年过七旬的社区居民王士君笑着说。

团结里社区有3872名居民，60岁以上老人约占三分之一。“今年，通过政府主导、企业运营的模式，社区引入爱心企业打造社区老年食堂。”该社区居民孙福先说，对60岁以上老年人社区食堂有优惠，志愿者还能提供上门送餐服务。

为增加惠民“礼包”普惠性，唐山市补短板、增供给、提质量，把民生工程打造成暖心工程。

“一老一幼”是每个家庭的牵挂。为此，唐山市推动养老托育服务提标增质，大力发展“养老小食堂”，目前全市已有54家街道区域性养老服务中心实现助餐功能全覆盖。同时，构建普惠托育服务机制，推动公办幼儿园提供托育服务，打造“15分钟婴幼儿照护服务圈”。为提高养老托育支撑能力，该市加快建立“一老一幼一朵云”智慧信息平台，成立“一老一幼”市级公益基金。

坚持群众立场，办好民生实事。实施院前急救交通费用减免政策，减免2.4万余人170万元费用，并将院前急救费用纳入医保报销范畴，有效减轻群众就医负担；唐山皮影主题乐园等众多精品文旅项目，已全部向市民及游客免费开放；8月10日起，铁路唐山站接送旅客的摆渡车正式运营并可免费乘坐……随着一项项惠民举措的实施，越来越多的百姓享受到了实惠。

8月23日，在唐山市橡树湾社区居家养老服务中心，老人们正在打台球。 河北日报通讯员马雅雄摄

精准施策

让重点人群幸福不掉队

“民政局工作人员入户走访，找人帮我新铺了水泥地面，现在生活便利多了。”8月20日，遵化市崔家庄镇大柳树村80岁的刘玉玲提及家中新变化，连连说好。

今年以来，为改善特殊困难老年人居家生活条件，唐山市按照自愿、安全、便利、经济的原则，因地制宜、因户施策，采取政府补贴的方式，分层次、分批次、分步骤支持特殊困难老年人家庭进行适老化改造，着力改善其居家生活条件，提升居家养老生活品质。

“我们结合专业第三方机构，上门对每户家庭生活空间、老年人生活能力、家庭照护能力进行综合评估，确定了地面高差处理、安装扶手、配置沐浴椅等7个项目，并指导老年人家庭选择最适合的方案进行改造，不断满足老年人改造意愿和实际需求。”唐山市民政局三级调研员乔武明说，截至目前，全市已完成2837户特殊困难老年人家庭适老化改造，提前且超额完成省下达目标任务。

聚焦残疾人、特殊困难老人、妇女儿童等群体特殊需求，唐山市精准实施民生工程，织牢社会保障网络。

“我家孩子今年14岁，高低肩特别明显。通过学校组织的免费脊柱侧弯初筛和医院复筛，确诊度数已接近中度脊柱侧弯。”8月20日，唐山市民时先生说，经过3个多月治疗和锻炼，孩子脊柱侧弯度从18度改善到8度，恢复到了正常范围内。

为妇女儿童身心健康保驾护航，唐山为全市孕妇免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务；科学有序引导14岁在校适龄女童无禁忌人群积极主动接种HPV（人乳头瘤病毒）疫苗；强化市县两级脊柱侧弯筛查中心能力建设，实施青少年儿童脊柱侧弯免费防控工程；对全市社会散居孤儿、事实无人抚养儿童进行结对帮扶，建立“包联帮扶人+爱心代理爸妈”帮扶包联体系；为近万名困境儿童建立台账，开展精准服务、实行动态管理，倾力呵护困境儿童健康成长。

截至目前，全市各定点筛查机构已完成无创产前基因免费筛查19539例，完成孕妇耳聋基因免费筛查18800例；完成青少儿脊柱侧弯筛查861439人，完成复筛23078人；超3万名14岁在校适龄、无禁忌女童主动接种了HPV疫苗。

与此同时，唐山还为9726名残疾人提供基本康复，为8140名残疾人提供辅助器具适配；新建改扩建义务教育学校19所；新增“省级食品安全标准化学校食堂”87家；救助帮扶符合条件的低保边缘家庭人员6900人次。

问需于民

把民生工程建成民心工程

住宅楼道、通风道、排烟道等存在哪些安全隐患？小区物业服务存在哪些问题？居民对城市绿道建设是否满意？……7月22日至8月4日，唐山市全面开展2023年“城市体检”居民问卷调查，针对城市发展的评价与期望，以及城市建设、管理中存在的问题和短板，广泛收集居民意见建议。

“唐山是住建部确定的深化‘城市体检’工作制度机制试点城市，也是全国‘城市体检’样本城市，开展‘城市体检’居民问卷调查的结果，将作为治理城市问题的重要依据。”唐山市住房和城乡建设局副局长王文礼说。

“人民城市人民建，人民城市为人民”。本着这一理念，唐山市不仅邀请市民为城市“问诊把脉”，更坚持以民意为导向，推进实施民生工程。

今年年初，唐山市2023年20项民生工程项目公布，涉及基础设施、教育文化、医疗卫生、就业创业等关乎群众切身利益的7大类事项。

“从去年8月份开始，市政府便成立了民生工程工作专班，本着要让群众看得见、摸得着、有获得感的原则，着手组织谋划2023年民生工程项目。”唐山市发展和改革委员会重点项目处副处长宋金龙介绍，为此，该市充分利用政府门户网站和“12345政务服务热线”，开展“我为民生工程提建议”群众建议征集活动，广泛听取民意，充分回应民声。

在此基础上，唐山市先期筛选出7大类26项民生工程候选项目，提交地方人民代表大会审议。最终由人大代表票决确定了2023年20项民生工程项目。

把民生工程变成民心工程，唐山市各相关部门通力协作，积极作为——谁主管谁负责、谁牵头谁协调；在项目立项审批等方面开辟“绿色通道”，为工程实施提供优质服务；健全督导检查机制，对工程实施情况进行专项督导检查……

截至目前，20项民生工程中，已有口袋公园建设工程、“四好农村路”提升工程、农村厕所提升工程等13项提前完成全年目标任务，其余7项正按计划稳步推进。

问需于民、问计于民，更要问效于民。在唐山市民生工程推进中，每一名市民都有机会全过程、沉浸式参与。

拍照、定位，进行事项描述……在唐山市中心城区，154名监督员活跃在全市219条主次干道上，日均上报问题1500余个。“我们开发网络终端服务功能，开通了‘市民随手拍’信息上报通道，通过唐山数字城管公众号，市民可全面参与城市管理。”唐山市城管执法局一级调研员张祚建说。（河北日报记者师源、王育民）

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